Основы медиации

Медиация и 193-ФЗ: что регулирует закон

23 мая 2026 7 мин чтения

Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» принят 27 июля 2010 года. Он устанавливает правовые условия для применения медиации в России: кто может быть медиатором, в каких спорах применяется процедура, как оформляется соглашение и какова его юридическая сила. Если вы только разбираетесь, что такое медиация как способ урегулирования споров, начните с базового материала, а затем возвращайтесь к разбору закона.

Закон действует в редакции с изменениями 2013 и 2019 годов.

К каким спорам применяется 193-ФЗ?

193-ФЗ распространяется на споры, возникающие из гражданских, административных и иных публичных, а также семейных и трудовых правоотношений (в редакции 197-ФЗ от 26.07.2019) — как до обращения в суд, так и после принятия дела к производству.

Закон применяется к спорам, рассматриваемым в рамках: - гражданского судопроизводства; - арбитражного судопроизводства; - третейского разбирательства.

Что не входит в сферу применения

193-ФЗ прямо исключает:

коллективные трудовые споры;
споры, в которых затрагиваются права и интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре;
дела, по которым медиация противоречит федеральному закону.

Уголовные дела медиацией по 193-ФЗ не урегулируются.

На каких принципах строится процедура (ст. 3)?

Статья 3 закрепляет пять принципов: добровольность участия, конфиденциальность, сотрудничество и равноправие сторон, беспристрастность и независимость медиатора. Нарушение любого из них обесценивает процедуру: соглашение, достигнутое под давлением, оспоримо как обычная сделка.

Закон закрепляет пять обязательных принципов:

Добровольность. Стороны участвуют в процедуре только по взаимному согласию. Принудить к медиации нельзя. Исключение — медиационная оговорка в договоре: при её наличии стороны обязаны попытаться урегулировать спор через медиацию перед обращением в суд.

Конфиденциальность. Медиатор и стороны не вправе раскрывать информацию, полученную в ходе процедуры. Медиатор не может быть допрошен как свидетель по обстоятельствам, ставшим ему известными в ходе медиации.

Сотрудничество и равноправие сторон. Каждая сторона имеет равные возможности для участия в процедуре.

Беспристрастность и независимость медиатора. При наличии обстоятельств, которые могут поставить нейтральность медиатора под сомнение, он обязан сообщить об этом сторонам и отказаться от ведения процедуры.

Недопустимость противоречия медиативного соглашения законодательству. Итоговое соглашение не может нарушать нормы права или ущемлять права третьих лиц.

Можно ли начать медиацию, когда дело уже в суде (ст. 4)?

Да. Суд вправе предложить сторонам обратиться к процедуре после принятия иска, а стороны могут заявить об этом сами. Разбирательство при этом откладывается. Достигнутое соглашение утверждается судом как мировое.

Если дело уже принято судом к производству, стороны вправе заявить суду о намерении урегулировать спор через медиацию. Суд откладывает разбирательство на срок, согласованный сторонами.

При успехе — медиативное соглашение утверждается судом в качестве мирового соглашения и приобретает силу судебного акта.

При неудаче — стороны возвращаются к судебному разбирательству. Информация, озвученная на сессиях медиации, в суде не используется.

Кто может быть медиатором (ст. 15–16)?

Непрофессиональный медиатор

возраст от 18 лет;
полная дееспособность;
отсутствие судимости.

Профессиональный медиатор

возраст от 25 лет;
высшее образование;
прохождение специальной подготовки по программе медиаторов.

Медиатором — как профессиональным, так и непрофессиональным — не может быть государственный или муниципальный служащий (ч. 5 ст. 15 193-ФЗ).

Деятельность медиатора не является предпринимательской (ч. 3 ст. 15). Это означает, что медиатор не регистрируется как ИП для ведения медиативной деятельности. Оказывать услуги медиатора можно как на платной, так и на безвозмездной основе.

Как проходит процедура по закону (ст. 7–14)?

Процедура начинается с письменного соглашения о её проведении, затем стороны и медиатор проводят встречи — совместные и раздельные. Общий срок по закону до 60 дней, по сложным спорам продлевается. Завершается либо медиативным соглашением, либо констатацией, что договориться не удалось.

Соглашение о проведении медиации

Процедура начинается с заключения соглашения о проведении медиации — договора между сторонами спора. Оно может быть заключено:

до возникновения спора — в форме медиационной оговорки в основном договоре;
после возникновения спора — отдельным документом.

Соглашение должно содержать: - предмет спора; - организацию или медиатора (либо порядок их определения); - порядок проведения процедуры; - условия об оплате услуг медиатора.

Сроки

Максимальный срок медиации — 60 дней. По соглашению сторон срок может быть продлён, но не более чем до 180 дней — только в случае особой сложности спора.

При медиации в ходе судебного разбирательства срок не может превышать 60 дней.

Процедура

Стороны самостоятельно договариваются о порядке проведения медиации либо применяют регламент организации, обеспечивающей медиацию. Медиатор не вправе вносить изменения в согласованный порядок без согласия сторон.

Медиатор вправе проводить отдельные встречи с каждой из сторон (кокус) — как правило, с согласия обеих сторон (закон отдельных встреч не запрещает — ст. 11).

Какую силу имеет медиативное соглашение (ст. 12)?

Итог успешной медиации — медиативное соглашение, заключённое в письменной форме.

Оно должно содержать: - сведения о сторонах; - предмет спора; - проведённую процедуру медиации; - согласованные условия урегулирования спора; - сроки исполнения обязательств.

Юридическая сила

Без нотариального удостоверения — медиативное соглашение является гражданско-правовой сделкой. К нему применяются нормы ГК РФ об отступном, новации, прощении долга, зачёте встречных требований. При нарушении одной из сторон — другая вправе обратиться в суд за принудительным исполнением. Подробнее о том, какую юридическую силу медиативного соглашения даёт каждый из вариантов оформления, мы рассказали в отдельной статье.

С нотариальным удостоверением — соглашение приобретает силу исполнительного документа. Оно может быть направлено напрямую в ФССП для принудительного исполнения без судебного решения. Это принципиально меняет позицию кредитора: нотариально удостоверенное медиативное соглашение эквивалентно исполнительному листу.

При утверждении судом — соглашение, достигнутое в ходе медиации при рассматриваемом деле, утверждается как мировое соглашение и исполняется в порядке исполнения судебных актов.

Кто организует проведение медиации?

Помимо частнопрактикующих медиаторов закон допускает организации, обеспечивающие проведение процедуры. Они ведут реестры медиаторов, утверждают правила процедуры и отвечают за организационную часть. Для кредитора работа с такой организацией означает единые правила и предсказуемый документооборот.

193-ФЗ допускает создание специализированных организаций, которые:

организуют проведение медиации;
формируют списки медиаторов;
разрабатывают и утверждают регламенты;
осуществляют подготовку медиаторов.

Такие организации могут устанавливать собственные правила процедуры. Стороны, обращаясь в организацию, автоматически принимают её регламент, если иное не согласовано.

Приостанавливается ли исковая давность на время медиации?

Важная норма для практики: если стороны заключили соглашение о проведении медиации, течение срока исковой давности приостанавливается на период проведения процедуры. После прекращения медиации срок продолжает течь.

Это исключает ситуацию, когда кредитор, выбрав медиацию, пропускает срок для обращения в суд.

Часто задаваемые вопросы

193-ФЗ обязывает использовать медиацию? Нет. Закон создаёт правовую основу для медиации, но не делает её обязательной. Обязанность пройти медиацию может возникнуть только из договора — при наличии медиационной оговорки.

Распространяется ли 193-ФЗ на налоговые споры? Нет. Налоговые споры — публично-правовые отношения, они не входят в сферу действия закона.

Можно ли провести медиацию дистанционно? Закон не запрещает дистанционный формат. Процедура может проводиться онлайн при условии соблюдения всех требований к процессу и документированию соглашения.

Нужно ли регистрировать медиативное соглашение? Нет, регистрация не требуется. Для придания соглашению силы исполнительного документа достаточно нотариального удостоверения.

Что происходит с делом в суде, пока идёт медиация? Суд вправе отложить разбирательство на срок, необходимый для проведения медиации, но не более чем на 60 дней.