Основы медиации

Изменения в законодательстве о медиации: обзор 2025–2026

5 июня 2026 5 мин чтения

Законодательство о медиации в России развивается умеренно: 193-ФЗ в целом стабилен с момента принятия в 2010 году, но смежные нормы — об исполнительном производстве, нотариате, защите прав потребителей, финансовом рынке — регулярно меняются и напрямую влияют на практику медиации. В этом обзоре — актуальное состояние нормативной базы и направления развития.

Базовый закон: 193-ФЗ в действующей редакции

Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» действует в редакции с изменениями 2013 и 2019 годов. По состоянию на 2025–2026 годы существенных поправок непосредственно в 193-ФЗ не вносилось.

Что остаётся неизменным: - принципы медиации (добровольность, конфиденциальность, нейтральность, равноправие); - требования к медиаторам (профессиональный и непрофессиональный); - срок процедуры — до 60 дней; в исключительных случаях по сложным спорам стороны могут продлить до 180 дней (ст. 13 193-ФЗ); для медиации после передачи спора в суд — не более 60 дней; - юридическая сила медиативного соглашения; - норма об исполнительной силе нотариально удостоверенного соглашения.

Смежные изменения, влияющие на практику медиации

Дистанционный нотариат

С 2021 года (поправки к Основам законодательства о нотариате) действует дистанционное нотариальное удостоверение сделок. Для медиации это принципиально: нотариально удостоверить медиативное соглашение теперь можно без необходимости собирать стороны у одного нотариуса: каждая сторона является к своему, нотариусы связываются между собой (ст. 53.1 Основ законодательства о нотариате).

Практика дистанционного нотариата в 2025–2026 годах расширяется: всё больше нотариусов технически подготовлены к этому формату. Это снижает барьер для нотариального удостоверения медиативных соглашений, особенно при географически удалённых сторонах.

Изменения в регулировании МФО и взыскания

230-ФЗ (защита должников): в 2023–2024 годах были уточнены нормы о взаимодействии с должниками — ограничения по частоте контактов стали жёстче, расширен перечень запрещённых методов. Это усиливает позицию медиации для МФО как регуляторно безопасного канала урегулирования.

Ограничения по ставкам МФО: ЦБ РФ продолжает поэтапно снижать максимально допустимые ставки по займам МФО. Это влияет на экономику просроченного портфеля: при снижении потенциальной суммы штрафов судебное взыскание становится ещё менее привлекательным — медиация выигрывает в сравнении.

Коллекторская деятельность: весной 2024 года кредитные организации включены в сферу ст. 14.57 КоАП — выросли штрафы за нарушения при взыскании. Регуляторные требования к практикам взыскания усиливаются — это системный фактор в пользу медиации.

Финансовый омбудсмен

С 2019 года в России действует институт финансового омбудсмена (Служба финансового уполномоченного) — обязательная досудебная процедура для споров потребителей с финансовыми организациями.

Для МФО обязательный досудебный порядок через финомбудсмена действует при требованиях физлиц до 500 000 рублей. Это создаёт дополнительный уровень альтернативного урегулирования — параллельно с медиацией.

Соотношение с медиацией: финомбудсмен и медиация — разные инструменты. Финомбудсмен выносит решение (обязательное для финансовой организации). Медиатор решений не принимает. При спорах, превышающих компетенцию финомбудсмена или требующих индивидуальных условий, медиация остаётся актуальным инструментом.

Направления развития законодательства

Цифровизация медиации

Минюст России в 2023–2025 годах прорабатывал концепцию развития медиации в России, включая цифровой формат. Ожидаемые направления:

стандарты для цифровых медиационных платформ;
требования к защите данных при онлайн-медиации;
интеграция с ЕСИА для идентификации участников.

Нормативного закрепления в полном объёме эти стандарты ещё не получили — работа продолжается.

Обязательная медиация в отдельных категориях споров

В ряде юрисдикций (Италия, Германия, Индия) медиация является обязательным досудебным шагом в определённых категориях дел. В России обсуждения на эту тему ведутся применительно к семейным, трудовым и потребительским спорам.

Для финансового сектора — вопрос открытый. При развитии института финомбудсмена вероятно расширение его компетенции или введение обязательной медиации для отдельных категорий финансовых споров.

Требования к медиаторам

Действующий 193-ФЗ устанавливает минимальные требования к профессиональным медиаторам. Обсуждается введение реестра профессиональных медиаторов — аналогично реестру арбитражных управляющих или нотариусов. Это повысит доверие к институту, но потребует дополнительного регулирования.

Актуальное состояние практики в 2025–2026 годах

Что работает сейчас: - нотариально удостоверенное медиативное соглашение как исполнительный документ — норма действует, практика устойчива; - дистанционная медиация — законодательно разрешена, технически реализуема; - медиация в арбитражном судопроизводстве — суды откладывают дела для медиации при ходатайстве сторон; - медиативное соглашение как основание для банкротства — подтверждено судебной практикой.

Что в процессе развития: - стандарты цифровых платформ медиации; - реестр профессиональных медиаторов; - расширение обязательного досудебного урегулирования.

Как отслеживать изменения

Для практиков — кредиторов, юристов, медиаторов — актуальные изменения публикуются:

Минюст России (minjust.gov.ru) — нормативные акты о медиации;
ЦБ РФ (cbr.ru) — регулирование МФО, банков, финансового омбудсмена;
ФССП России (fssp.gov.ru) — практика исполнения медиативных соглашений;
КонсультантПлюс / Гарант — актуальные редакции всех законов;
Право.ру — судебная практика по медиативным соглашениям.

Часто задаваемые вопросы

193-ФЗ менялся в 2025 году? По состоянию на середину 2026 года существенных поправок непосредственно в 193-ФЗ не вносилось. Изменения в практику медиации вносят смежные законы — о нотариате, исполнительном производстве, защите прав должников.

Планируется ли введение обязательной медиации в финансовых спорах? Обсуждения ведутся, конкретных законодательных инициатив в финальной стадии нет. Институт финансового омбудсмена де-факто выполняет эту роль для споров до 500 000 рублей.

Как изменения в регулировании МФО влияют на медиацию? Ужесточение требований к методам взыскания (230-ФЗ, КоАП) создаёт регуляторные стимулы для МФО использовать медиацию — как законный и безопасный инструмент работы с просроченным портфелем.

Реестр медиаторов уже создан? Единого государственного реестра профессиональных медиаторов в России нет. Действуют реестры саморегулируемых организаций медиаторов — добровольное членство. Вопрос государственного реестра обсуждается.

Статья обновляется при изменении законодательства.