Защита денежного довольствия участников СВО от взыскания: что говорит закон

Когда у военнослужащего-участника СВО есть долги, часто в одном разговоре смешивают две разные вещи: защиту текущего дохода от взыскания и прекращение уже существующих обязательств. Это разные механизмы, с разными основаниями и последствиями. Разберём их по очереди.

Какие выплаты защищены от взыскания?

Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень доходов, на которые взыскание не может быть обращено в принципе, независимо от суммы долга и вида кредитора. Применительно к военнослужащим и участникам СВО в этот перечень входят прежде всего компенсационные и целевые выплаты. Это компенсации в связи с увечьем, ранением, травмой или контузией, полученными при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в СВО; выплаты членам семьи в случае гибели военнослужащего; отдельные единовременные выплаты и меры социальной поддержки, установленные для этой категории граждан. На такие суммы пристав не вправе обращать взыскание вообще, они не учитываются ни в каком проценте удержаний.

Отдельно закон выделяет военнослужащих, проходящих службу по призыву: по части 2 статьи 101 удержания из денежного довольствия призывников не производятся вовсе.

Здесь важно не ошибиться. Это не означает, что всё денежное довольствие военнослужащего-контрактника, участвующего в СВО, автоматически защищено от взыскания в полном объёме. На основную часть довольствия (оклад, надбавки, не отнесённые к специально защищённым выплатам) распространяются общие правила исполнительного производства по статье 99 того же закона. По общему правилу удержание не может превышать 50% от суммы после уплаты налога, а по отдельным видам требований (алименты, возмещение вреда здоровью, вреда от преступления, возмещение вреда в связи со смертью кормильца) достигать 70%. То есть довольствие можно взыскивать частично, но не подчистую, и с прямым запретом обращать взыскание на перечисленные в статье 101 целевые и компенсационные выплаты.

Когда долг прекращается полностью?

Это отдельный и принципиально иной механизм. Он не про защиту текущего дохода, а про судьбу уже существующего долга. Статья 2.1 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа)…» предусматривает, что кредитные обязательства военнослужащего, заключившего контракт для участия в СВО (а также его супруги или супруга), прекращаются в силу закона, то есть автоматически, без обращения в суд и без процедуры банкротства, если по этому долгу уже есть вступивший в законную силу судебный акт о взыскании либо возбуждено исполнительное производство. Совокупный размер прекращаемых обязательств ограничен 10 млн рублей.

Условия применения этой нормы (в частности, даты заключения контракта, на которые она распространяется) законодатель периодически меняет, поэтому в каждом конкретном случае их нужно сверять с действующей на момент обращения редакцией закона.

Отдельно от статьи 2.1 в том же законе есть статья 2. Она касается другой ситуации: прекращения обязательств в случае гибели военнослужащего при выполнении задач в ходе СВО, признания его умершим в судебном порядке либо установления инвалидности I группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы. Это самостоятельное основание со своими условиями, не связанное напрямую со статьёй 2.1.

Что делать, если деньги всё-таки списали?

Если пристав всё же обратил взыскание на доход, который по статье 101 защищён от взыскания полностью, это основание для обжалования. Порядок действий такой.

1. Направить старшему судебному приставу подразделения жалобу на постановление или действия пристава-исполнителя в порядке подчинённости, указав, к какому виду защищённых выплат относится удержанная сумма.
2. Параллельно или при отказе в удовлетворении жалобы обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления пристава (глава 22 КАС РФ), приложив документы, подтверждающие целевой характер выплаты.
3. Заявить требование о возврате излишне удержанных денежных средств. Если факт неправомерного удержания подтверждён, есть основания для отмены взыскания и возврата списанной суммы должнику.

Чем раньше подана жалоба, тем быстрее рассматривается вопрос. На практике удержания с защищённых выплат чаще всего оказываются технической ошибкой при квалификации вида дохода, а не намеренным нарушением.

Часто задаваемые вопросы

Если у меня как у участника СВО есть непогашенные кредиты, они спишутся автоматически? Не всегда и не полностью. Автоматическое прекращение по статье 2.1 закона № 377-ФЗ применяется только при выполнении конкретных условий. Прежде всего это наличие судебного акта о взыскании или возбуждённого исполнительного производства по этому долгу, и в пределах установленного законом лимита суммы. Долги, не подпадающие под условия нормы, эту процедуру автоматически не проходят и требуют отдельного решения.

Распространяется ли защита дохода на членов семьи военнослужащего? Статья 101 229-ФЗ защищает конкретные виды выплат, включая выплаты в связи с гибелью военнослужащего, которые причитаются именно членам семьи. Общий доход членов семьи, не связанный с этими выплатами, под действие статьи не подпадает.

Что если непонятно, какая норма применима к моему долгу? Оснований для урегулирования долга у военнослужащих-участников СВО несколько, и они не взаимозаменяемы: защита дохода, прекращение обязательств по кредиту, а также переговоры и мировые соглашения с кредиторами там, где формальных оснований для полного прекращения долга нет. Разобраться, что применимо именно в вашей ситуации, проще с профильной консультацией.

Если у вас похожая ситуация, напишите нам в Telegram: @it_mediator.